¿Qué son las instituciones? ¿Qué papel juegan en el crecimiento económico?
¿Qué son las instituciones? ¿Qué papel juegan en el crecimiento económico? ¿De que depende el crecimiento económico de los países pobres? ¿Por qué ellos son pobres y nosotros ricos? Durante años, los economistas hicimos mucho hincapié en la importancia de contar con una buena política económica para alcanzar niveles altos de desarrollo económico (lucha contra la inflación, equilibrio presupuestario, grado de apertura comercial, sistema flexible del tipo de cambio, etc.). Sin embargo, recientemente los economistas nos hemos dado cuenta de que son las instituciones las que consiguen mejorar el crecimiento de la productividad y, por tanto, el desarrollo económico.
De ahí que cada vez más, la ciencia económica esté incorporando a su acervo científico un mejor entendimiento del papel de las instituciones (como son los sistemas políticos libres y, por tanto, democráticos, los mercados de libre competencia, el buen funcionamiento del Estado de Derecho, los derechos de propiedad bien especificados y reforzados) como la clave del éxito económico y del buen funcionamiento de las economías. Ahora, en economía, lo ortodoxo es recalcar la importancia de que las instituciones sean propicias al crecimiento económico como, por ejemplo, la estabilidad política, la seguridad jurídica, la independencia del poder judicial y el buen funcionamiento de los sistemas legales, los patrones de ocupación de tierras, la independencia del banco central, la transparencia y baja corrupción de los gobiernos y las empresas (Siemens, por ejemplo, está siendo investigada por sobornos, una investigación internacional por supuesta corrupción en el conglomerado alemán), que los organismos reguladores sean creíbles e independientes, etc.
Los países ricos son ricos porque habitualmente cuentan con una buena política económica, instituciones creíbles y estables pero también con una geografía favorable, mientras que la valoración de estos tres factores para muchos de los países más pobres del mundo es negativa. Un trabajo reciente de William Easterly, del Centro de Desarrollo Global, y Ross Levine, de la Universidad de Minnesota, en el que se evalúa la importancia de estos tres factores en 72 países ricos y pobres señala que son las instituciones el factor más importante. Según el citado estudio, la geografía y la política por sí solas no sólo son menos importantes que las instituciones sino que, en líneas generales, no tienen ninguna importancia. Pero una geografía favorable fomenta el que las instituciones sean buenas y, a su vez, éstas promueven el desarrollo. Un país con una mala geografía y buenas instituciones (Chile, Australia y Nueva Zelanda) irá bien, pero un país con una buena geografía y malas instituciones como Argentina y Cuba no. Los países con buenas instituciones suelen ir bien, sean sus políticas o su geografía buenas o malas
¿Afecta la geografía al desarrollo económico? ¿O no? ¿Por qué normalmente una buena geografía ayuda a que las instituciones sean buenas? ¿Qué crees que es más importante para el desarrollo económico de un país las políticas económicas ortodoxas, la geografía o las instituciones? ¿Crees que en España tienen credibilidad los organismos reguladores (tales como la CNE, Tribunal de la Competencia, CNMV,etc.?
En España destaca la poca credibilidad de los órganos reguladores y de las propias instituciones que sustentan nuestra democracia por su excesiva politización. Podemos afirmar que nuestra geografía es favorable, por lo tanto ,sería lo primero y la poca claridad en políticas económicas efectivas, antes y durante la crisis, los factores causantes de la actual situación.
Pero se me ocurre un país como China: geografía favorable, nuevas políticas económicas que están cambiando a gran velocidad el futuro de ese país; ¿pero y sus instituciones? Estamos ante un país donde sigue rigiendo políticamente una dicatdura, donde se vulneran los derechos humanos. ¿A qué se debe su enorme despegue? ¿qué ha sido en este caso más importante?
¿No estamos siendo demasiado deterministas apuntando categoricamente a que factores concretos sean la causa de un buen o mal desarrollo económico?
Aparte de la geografía, la distintos devenires históricos son fundamentales para entender situaciones de pobreza. Y ya en presente no cabe duda que la corrupción, las dictaduras siguen haciendo mella en los países más pobres. Pero ¿no han tenido, y tienen, algo que ver los países ricos, o desarrollados, en esas situaciones?